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　　 大洋新聞 時間: 2014-02-24來源: 信息時報2月11日，加拿大財政部長吉姆·弗拉厄提（左）和總理哈珀準備提交財政預算提案。 不過，正所謂“有人歡喜有人憂”，就在歐洲一些國家對移民圍追堵截之時，近年來一些經濟不景氣，急需投資資金的國家卻紛紛降低移民門檻，其中包括澳大利亞以及希腊、塞浦路斯、葡萄牙等歐洲一些國家。儘管聖基茨和尼維斯對於廣大國人來說很陌生，但他們在移民方面，卻有著很多發達國家沒有的獨特優惠政策。比如作為獨立的英聯邦王國，它的公民在去往英國、機車借款愛爾蘭、加拿大以及所有歐盟國家時享受和其他英聯邦國度（如澳大利亞）一樣的免簽證待遇。不僅如此，他還不要求申請人登陸和居住。包括塞浦路斯在內的歐盟國家競相“低價”出售國籍的舉措在歐盟引起爭議。 法國超模蒂迪亞·科斯塔在15歲時就成為模特界炙手可熱的明星，之後迅速出現在各大時尚雜誌封面和T臺上。 德帕迪約因主演電影《大鼻子情聖》走紅全球，他與普京私交也不錯。 新加坡的低稅負是吸引薩維林（右）的主要原因。
　　憑藉良好的教育條件、環境資源等優勢，這些年來，加拿大一直是不少中國富豪海外投資移民的熱門選項。然而幾天前，加拿大政府在公佈的2014年年度經濟預算案中，正式宣佈將終止實行了近三十年二手餐飲設備台北的聯邦投資移民計劃——這也意味著業已積壓的七萬多投資移民申請被一刀切地拒之門外。
　　此褐藻醣膠副作用消息一齣，立刻在國際移民市場上一石激起千層浪，讓多少投資者移民夢碎，同時，也在國際社會上引起軒然大波，讓人們對移民問題重新認識……
　　本月11日上午，加拿大英文報紙《環球郵報》在頭版頭條處率先外接式硬碟披露了一條爆炸性信息，文章引用消息源稱，加拿大保守黨政府計劃在2014年的財政預算中，廢除已經實施了數十年的投資移民計劃。
　　就在人們還在討論這則消息的真偽時，加拿大財政部長吉姆·弗拉厄提在當桃園婚禮佈置天下午向議會提交的2014年年度經濟預算案中，終止投資移民計劃的提案赫然在列。
　　現況 被指賤賣加國籍
　　據悉，在加拿大這份長達四百多頁的預算案中，在第81頁處談到了終結投資移民計劃。弗拉厄提指出，在過去的十多年裡，加拿大聯邦投資移民計劃成為外國人合法居留加拿大的捷徑之一，然而這卻嚴重低估了加拿大居留權和加拿大國籍的價值。
　　同時，也沒有證據證明，投資移民計劃對加拿大的經濟有著促進作用——因為投資移民相比較於其他經濟類別的移民來說，他們向政府支付的稅款更少，基於這樣的原因，預算案中提出終結投資移民計劃。
　　依照法定程序，該計劃將由議會投票決定是否通過。不過，在外界看來，由於執政黨控制著議會，因此該項計劃獲得批准的可能性很大。
　　影響 中國移民最受傷
　　這則消息立刻引起了諸多國內媒體的關註。據悉，加拿大聯邦投資移民計劃於1986年開始，在過去28年裡，通過投資移民到加拿大的人員超過13萬人，而其中主要是中國移民。
　　根據加拿大投資移民計劃目前的規定，只要某個外國公民能夠證明自己擁有160萬加元（約人民幣880萬元）以上的凈資產，而且要無息借給加拿大政府為期五年的80萬加元貸款，就可以取得加拿大的永久居民身份。儘管門檻不低，但是申請者眾多——目前，聯邦投資移民計劃共積壓了來自全球的7萬多宗申請。在這些申請中，來自中國的移民申請就有5.7萬多宗。
　　即使按照目前的處理速度，這些申請至少需要6年時間才能處理完，因此，從2012年7月開始，加拿大當局已經不再接受新申請。而此次宣佈的消息，意味著投資移民計劃將徹底終結。
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　　未來政策將越來越緊
　　據悉，加拿大的投資移民項目大概分三類：第一類是聯邦投資移民，第二類是魁北克省的投資移民，第三類是各省的移民項目提名。在過去的幾年中，很多人通過魁北克省的投資移民項目登陸並取得加拿大國籍後，再遷往其他省份。但目前這一移民項目飽受指責，已經很難申請。
　　而為了取代這個被一刀切的聯邦投資移民計劃，加拿大政府聲稱將採用更有針對性、更有效的項目替代，但新項目的細節可能要在幾個月後才公佈。
　　實際上，此次取消投資移民計劃，並不是加拿大政府一時頭腦發熱，而是延續了近年來逐漸收緊移民政策的趨勢——2012年，加拿大突然宣佈廢除了28萬技術移民的申請。而就在幾天前，加拿大聯邦公民及移民部還提出《公民法》修改草案，其中有改革入籍條件，延長居住期限，擴大入籍考試年齡等要求。
　　原因納稅少拉高房價
　　對於加拿大政府的做法，有反對黨指責總理哈珀所在的保守黨將移民政策傾斜向來自英國、法國等歐洲國家的申請者，此外還有不少加拿大人擔憂會影響到加拿大吸引外資。
　　對於這樣的指責，加拿大政府認為“很可笑”，並稱亞洲人和中東人仍然占據了新移民者的大多數——據加拿大政府的數據顯示，雖然和2005年的峰值相比，來自中國的移民有所減少，但單單2011年來自中國的移民就占據了加拿大全部移民的11.5%左右。
　　其實，加拿大國內一直對投資移民的政策有所詬病。有研究顯示，這些投資移民者在加拿大繳納的稅款遠遠低於其他經濟類移民者。以20年為期限，一名投資移民所繳納的稅收比一名技術移民少20萬加元，甚至比住在雇主家的保姆都要少10萬加元。此外，投資移民相對而言比較富袁比較喜歡購置固定資產，這更會拉高當地房價，讓當地人苦不堪言。
　　圍城
　　收緊政策 移民難進去
　　實際上，收緊移民政策的不僅是加拿大。比如一直被認為積極推動海外移民來定居的新西蘭當局，也出人意料地在去年底宣佈收緊同屬商業移民類別的創業移民政策。此外，新加坡近年亦逐步收緊移民政策，平均每兩個月就有一個新政策出台。
　　而在歐洲，移民問題更是成為歐盟內部的爭論熱點。
　　瑞士 全民公投反對外來移民
　　本月9日，瑞士人用手中的選票做出了選擇，最終以50.3%的微弱優勢通過了“反對大規模移民”提案——為了反對越來越多的移民來瑞士工作生活，瑞士保守黨派發起了全民公投。
　　據統計，此次全民公投投票率達55.8%，是瑞士近年來舉行的公投中投票率較高的一次。
　　數據顯示，在800萬瑞士居民之中，約五分之一是外國移民，該國化工、醫葯和生物科學產業約有45%的員工是外國人。而隨著該提案的通過，瑞士將為移民人數設定限額。
　　法國 支持對移民採取配額制
　　同樣的情況還出現在法國。
　　據法國《費加羅報》報道稱，根據一項最新民意調查顯示，59％的法國人希望法國政府對歐盟公民在該國流動的條件加以限制。這項調查是2月12日至14日在網上進行的，數據主要來源於968名18歲及其以上的民眾代表。
　　而就在本周，《費加羅報》又向用戶提出了類似的問題：你是否支持在法國引進移民配額制的想法。結果，近50000名受訪者中的九成，回答是“肯定的”。
　　英國 減少新移民的福利待遇
　　英國政府目前也在準備針對移民推出新的限制措施。例如新移民進入英國的前三個月里，不能享受失業救濟等福利待遇。如果在半年之後仍然沒有明確的工作機會，就將停止支付福利補貼。此外英國政府還承諾，到2015年將該國移民人數降至每年10萬人以下。
　　而英國政府的這種做法源自一些英國人的擔心外來移民涌入會搶占當地工作機會並給英國自身的福利系統帶來額外壓力。
　　稅負太重 富人逃出來
　　在金融危機還沒有退去的現在，一些國家在收緊移民政策的同時，更在國內收取高額稅收來彌補財政收入的不足，而這導致越來越多的富人選擇放棄國籍“避稅大逃亡”。
　　美國 富人青睞移民亞洲
　　自從陷入“財政懸崖”之後，美國政府越來越希望通過向富人增稅的方式解決難關。奧巴馬於2013年簽署的“財政懸崖”解決協議側重向富人徵稅，是美國自1968年以來最大規模的增稅方案，根據此方案，年收入逾40萬美元的個人和年收入逾45萬美元的家庭將多繳稅。
　　由於稅法嚴苛、稅負加重，致使不少富人放棄美國國籍舉家外遷。在美國富人選擇遷入的地區中，經濟高速發展的亞洲和低稅收的東歐是最為吸引人的地方。比如，著名社交網站“臉譜”的聯合創辦人薩維林就放棄美國籍，長期居留新加坡。
　　據悉，2012年有8000美國公民放棄美國國籍，比2011年多出一倍，平均每周有154人退籍。分析預測，將有更多美國公民放棄美國籍逃避高稅負。
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　　法國
　　高稅收逼走大明星
　　同樣希望對富人徵稅的還有法國。
　　去年10月，法國國民議會投票批准在2013年和2014年針對年薪超過100萬歐元的個人征收高稅率的“特別富人稅”，法國政府稱，這一新稅種每年可為法國政府帶來2.1億歐元收入。雖然法國憲法委員會去年12月裁定，75％稅率不公平並且違反憲法，必須重新制定，但是這已經引起了不少富人的擔憂。
　　法國國寶級演員傑拉爾·德帕迪約就因避稅而離開法國——去年初，他接受普京的邀請，成為俄羅斯公民。按法新社的說法，他成為俄羅斯公民的好處，就是今後只需以13%的稅率繳納個人所得稅。
　　而有“法國最美女性”之稱的名模莉迪亞·科斯塔、頂級廚師阿蘭·迪卡斯以及老牌歌手約翰尼·哈里戴也紛紛出走法國，選擇在法國的鄰國定居，這些富人的舉動在法國社會引起軒然大波。
　　南歐國家求財若渴 島國成移民新熱點
　　美國澳大利亞還是首選
　　加拿大停止投資移民項目後，其它國家的投資移民項目或多或少都會受到一些影響，熱門國家的投資移民門檻也會有所提升。
　　據悉，美國、澳大利亞包括目前已經停止投資移民項目的加拿大，是近年國內投資移民關註度最高的國家。一方面它們作為傳統移民國家，移民政策較為寬鬆，整體移民容量大，且擁有良好的教育、環境資源；另一方面，這些國家在當地已形成較為成熟的社區，對移民後來者而言比較易於融入。
　　從政策方面來看，目前，通過商業投資移民美國比較火熱的是美國EB－5投資移民項暮要求投資100萬美元或向貧窮、低收入和高失業區域投資50萬美元，創造10個以上直接或間接就業機會便可申請綠卡。而去年美國聯邦政府EB-5簽證申請人數創下了歷史新高，其中6895名中國人獲得了這項簽證，遠遠超過其他國家的人數。
　　澳大利亞也特別設立了“百萬富翁簽證”，只要在澳大利亞投資金額超過500萬澳元，就能獲得居住權，“澳大利亞的投資移民申請目前來說相對容易，只要符合條件基本都可以成功”，有投資移民中介這樣說。
　　歐洲小國降低移民門檻
　　除去關註度最高的幾個國家外，歐洲的葡萄牙、西班牙、希腊、塞浦路斯，以及東歐的匈牙利等國，關註度日漸升高，成為投資移民者的第二選擇。
　　近年來，這些歐洲國家移民門檻一降再降，甚至有互相“趕超”之勢——比如塞浦路斯、葡萄牙等受到債務或存款外流困擾的南歐國家，開出的買房移民條件相當誘人。
　　葡萄牙為了吸引海外投資及刺激經濟，於2012年10月推出所謂的“黃金簽證計劃”，在當地投資物業超過50萬歐元或投資業務超過100萬歐元的家庭，將可獲葡萄牙居留權及工作簽證。希腊也投資移民門檻也大幅下調，稱只需要在希腊購買25萬歐元及以上的房產就可獲得全家在希腊的永久居留權。
　　而塞浦路斯更是提出可以直接獲得護照和公民身份——只要在在塞浦路斯購買凈值30萬歐元或以上房產、並有3萬歐元以上的3年期定期存款，8年之內住滿5年即可入籍，這也是近年來塞浦路斯成為投資移民熱選國家的原因所在，不過這也引起了賤賣歐盟國籍的抗議。
　　英聯邦小國成移民新寵
　　此外，許多英聯邦小國已開始成為移民者的新興選擇——因目前英國、法國、德國的投資移民難度太大，許多人轉而將投資機會鎖定在這些英聯邦小國上，將這些英聯邦小國作為跳板，因為近53個英聯邦國家之間有免簽等便利條件，這成為吸引投資者的重要原因之一。
　　而現在許多小國希望借投資移民項目拉動本國經濟，因此在政策上提供了很多便利條件。比如位於加勒比海的島國聖基茨，根據其投資移民政策，只要購買40萬美金及以上房產，或向當地的糖業多元化基金會（公關慈善機構）捐款25萬美金以上即可直接獲得永久居住權。而同樣位於加勒比海的島國多米尼加，只需10萬美元就可獲得護照。
　　
　　（原標題：移民去哪兒�